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北京首例輪候傢庭集體狀告政府

"此次起訴朝陽區政府的訴訟要求主要有四點。"原告之一、經適房輪候人錢先生告訴記者，訴訟請求包括：請求判令撤銷被告2013年6月27日作出的"朝信息公開(2013)第12號-答"政府信息公開申請答復告知書；請求判令被告依法公開朝陽區經適房建設數量、具體的搖號房源、已安置人員清單；請求判令被告依法公開2010年前朝陽區經適房輪候傢庭經適房解決時間表及安置計劃，說明朝陽區經適房延後解決的具體原因；請求判令被告明確說明如何解決、安置原告的經適房問題。

資格標準六年恒低

針對錢先生等人的訴訟，被告朝陽區政府堅持認為出具的答復書"事實清楚、依據充分、程序合法"。

五年兩次搖號

而經適房的價格卻隨行就市，進行瞭價格調整。去年12月，石景山第二水泥管廠的銷售價格批復為每平方米不得突破6580元，而"2008年之前，北京市的經適房均價大多是三四千元"。錢先生說，收入的不許提高和經適房價格的上漲，讓他們擔心未來經適房也買不起瞭。

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四點訴訟要求

實際上，經適房"粥多僧少"的情況並非北京市朝陽區一例，10月10日，廣州推出瞭"末代"經適房，7戶傢庭在搶一套房，1.9萬戶的輪候傢庭中，誰是最終能等到經適房的幸運兒，無人能夠預料。

根據法院程序，此案還將擇日進行第二次審理。

所以，在錢先生等人來看，五年來，朝陽區的經適房搖號實際上隻有兩次，2009年之後就再沒有真正意義上的搖號，對於他們這些在2009年前後經過審核通過登記備案的傢庭，相當於"一直在空等"。

"如果不是忍無可忍，感到迫在眉睫，我們也不會起訴政府。"錢先生說，包括他在內的75個經適房輪候傢庭，都在2008年就提交瞭資料，通過瞭經適房的搖號資格審核。但幾年下來，他們不僅沒參與過搖號，而且隨著國傢政策的調整，經適房似乎離他們越來越遠瞭。他們一次次與政府溝通，想要瞭解朝陽區經適房的配售和解決情況，卻總是得不到實質性回復。

經適房價格上漲

朝陽區住建委工作人員也向記者和錢先生等人表示，目前朝陽區除東壩福園和華紡星海傢園兩個項目，暫無列入開工計劃的經濟適用房項目。同時也表示，"隨行就市，肯定屏東屏東建地貸款要漲"。

錢先生等原告75人認為，該答復書中對原告所申請公開的內容，未作實質性答復，未依照相關法律、法規的規定依法履行其信息公開的職責，因此，認為被告的做法嚴重侵害瞭原告的合法權益，是嚴重的行政不作為。

錢先生說，隨著今年北京市統一保障房申請資格，經適房的配建越來越少，很多人在政府的號召下轉為瞭兩限房，他們擔心這樣無止境地等下去最終還是一場空。實際上，關於解決經適房輪候傢庭的問題，朝陽區官員不止一次公開作出過保證。

早在2010年，朝陽區政府相關人員就曾宣稱，力爭全部解決2009年底已通過資格審核正在輪候的傢庭住房困難；2012年3月25日，朝陽區常務區長吳桂英也曾在做客城市服務管理廣播"市民對話一把手"節目中表示，在朝陽區近1.2萬戶經濟適用房輪候傢庭中，2012年大概有2500多套經適房房源進入配售階段，從而將完成2008年輪候和2009年初部分備案傢庭搖號選房。

但這樣的承諾卻一再"爽約"。根據朝陽區房管局公開信息，2008年7月底和11月，朝陽區共組織瞭兩批經適房搖號，第一批搖號解決瞭1898戶傢庭的住房困難；第二批共有3405戶傢庭參與瞭搖號，當時政府隻能提供568套經適房，其他已經搖號傢庭隻能順延。2009~2011年，朝陽區沒有進行經適房搖號。直到2012年1月和5月，又啟動瞭兩次經適房搖號工作，選房的傢庭范圍，均為2008年第二批經適房搖號名單中尚未選房的傢庭，而這些傢庭中尚有297戶至今未解決。

從此答復告知書中可以看到，對於北京市朝陽區經適房建設數量的問題，朝陽區政府在回復中稱可通過朝陽區住建委網站查詢，並附上網址；而對於經適房公開搖號房源、經適房安置房源的問題，朝陽區政府建議原告向朝陽區房管局咨詢；對於2010年前朝陽區經適房輪候傢庭經適房解決時間表及安置計劃的問題，朝陽區政府稱本機關不存在此信息；最後，對於經適房延後解決的原因、如何解決、安置申請人的經適房問題，朝陽區政府認為這屬於咨詢事項，不屬於政府信息，不再作出答復。

而這漫長無望的等待，帶給他們的不僅僅是一場空等，還有人為瞭保留這一不知道何時能落實的資格，不得不拒絕升職、推辭獎金、推遲結婚、推遲生子甚至選擇辭職。

根據相關政策規定，真正搖號前還需按照2007年的標準進行資格審查，也就是說，沒能參與搖號的傢庭需要一直維持較低的收入水平，因為超標即取消資格。按照2007年11月6日出臺的北京市經適房的審核標準，1~4人戶傢庭和5人及以上傢庭，對應的年收入分別為低於2.27萬元、3.63萬元、4.53萬元、5.29萬元和6萬元。六年來，該標準從未做過任何調整。收入、社保與標準三項金額上的矛盾顯而易見，經適房搖號資格和繳納社保，二者不可兼得。

"輪候五年，沒有搖號，為瞭獲得更多的信息，隻好狀告政府。"10月9日，北京首例保障房傢庭集體起訴政府案，在北京市第三中級人民法院開庭審理，共有75戶經適房輪候傢庭對朝陽區政府發起瞭行政訴訟，這些2008年就獲得經適房購買資格的傢庭，要求政府信息公開，明確回復朝陽區經適房情況，並給予盡快解決和安置。

內容來自sina新聞

2013年5月16日，錢先生等原告共計75人一同向朝陽區政府提交瞭政府信息公開申請書，提出瞭六項關於經適房的信息公開申請。2013年6月27日，被告作出"朝信息公開(2013)第12號-答"政府信息公開申請答復告知書。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-10-21/11032459933.shtml